Den 19. april 2013 underskrev Serbien og Kosovo Bruxelles-aftalen under EU‑facilitering.
Hvad skete der
- Aftalen skulle reducere spændinger—særligt i Nordkosovo—gennem praktisk normalisering.
- Fremskridt blev knyttet til EU‑spor, så normalisering blev en del af EU’s konditionalitet.
- Centrale elementer (bl.a. ordninger for kommuner med serbisk flertal) forblev politisk omstridte.
Hvorfor det betyder noget
- Det er EU’s vigtigste forsøg på at gøre en fastlåst konflikt til en forhandlingsproces med incitamenter.
- Afstanden mellem underskrift og implementering blev en stresstest af EU’s evne til at håndtere regional sikkerhed uden tvangsmidler.
Hovedpointe
Bruxelles-aftalen er en ramme: den stabiliserer kun, hvis den understøttes af vedvarende politisk vilje og konstant diplomatisk pres.