Im August 2008 bricht ein fünftägiger Krieg zwischen Russland und Georgien aus. Russland greift militärisch in Südossetien und Abchasien ein, zwei georgische Separatistenregionen, und besetzt sie dauerhaft.

Der Tagliavini-Bericht

Die Europäische Union beauftragt eine unabhängige Untersuchung unter Leitung der Schweizer Diplomatin Heidi Tagliavini. Der 2009 veröffentlichte Bericht stellt fest:

- Georgien hat "den ersten Schuss abgegeben", indem es in der Nacht vom 7. auf den 8. August Militäroperationen begann
- Aber Russland hatte den Boden vorbereitet, indem es russische Pässe an Bewohner der Separatistenregionen verteilte ("Passportisierung")
- Die als "Friedenstruppen" präsenten russischen Truppen überschritten vereinbarte Grenzen
- Die russische Militärreaktion war unverhältnismäßig und erstreckte sich weit über die Konfliktzonen hinaus
- Russland verletzte das Völkerrecht, indem es die Unabhängigkeit von Südossetien und Abchasien anerkannte

Konsequenzen

Russland unterhält noch heute Militärbasen in beiden Regionen. Etwa 20% des georgischen Territoriums bleiben unter russischer Besatzung. Dieses Muster – russischsprachige Minderheiten, Pässe, "Friedenstruppen", militärische Intervention – würde sich 2014 in der Ukraine wiederholen.