El 5 de septiembre de 2014, en Minsk (Bielorrusia), se firma el primer Protocolo de Minsk para detener la guerra en Donbás, que comenzó en abril de 2014.
Participantes: Formato Trilateral (Ucrania, Rusia, OSCE) + representantes de Donetsk y Luhansk (reconocidos como "otros participantes").
Contexto: Tras la anexión de Crimea (febrero-marzo 2014), separatistas prorrusos en Donbás declaran "Repúblicas Populares" de Donetsk (RPD) y Luhansk (RPL). Ejército ucraniano responde. A finales de agosto 2014, fuerzas rusas regulares entran en Ucrania oriental (Batalla de Ilovaisk), infligiendo grandes pérdidas a ucranianos.
Acuerdos principales:
1. Alto el fuego inmediato
2. Monitoreo OSCE
3. Intercambio de prisioneros "todos por todos"
4. Corredores humanitarios
5. Retiro de mercenarios extranjeros y armas ilegales
6. Ley especial para autogobierno temporal en regiones de Donetsk y Luhansk
7. Elecciones locales
8. Control de frontera Ucrania-Rusia (después de elecciones)
Fracaso: Alto el fuego violado en horas. Combates continúan, especialmente alrededor del aeropuerto de Donetsk. En enero 2015, ofensiva separatista captura aeropuerto. Minsk I colapsa completamente.
Por qué fracasó: Rusia no respeta alto el fuego, continúa enviando armas y tropas. "Elecciones" en zonas separatistas organizadas unilateralmente (noviembre 2014), no reconocidas por Kiev ni comunidad internacional.