Il 30 novembre 2005 i leader UE adottano la Strategia UE di lotta al terrorismo, articolata in quattro obiettivi: Prevenire, Proteggere, Perseguire e Rispondere.
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"La strategia diventa un quadro di riferimento per il coordinamento antiterrorismo nell’UE, inclusi condivisione di informazioni, protezione delle infrastrutture critiche e cooperazione di polizia e giudiziaria.
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"Contesto: dopo gli attentati di Madrid (2004) e Londra (2005), cresce la pressione per rafforzare coordinamento e resilienza tra Stati membri.